Изменения могут быть введены в ст. 5 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I "О праве россиян на свободу передвижения, выбор места нахождения и жительства в пределах РФ". Помимо этого, предлагается высвободить крымчан и севастопольцев от ответственности согласно административному законодательству за проживание по месту нахождения без регистрации, что угрожает административным штрафом в сумме от 2 тыс. до 3 тыс. рублей. (ст. 19.15.1 КоАП РФ).
Предлагаемые правила аналогичны действующим нормам о регистрации по месту нахождения в Москве, МО , Санкт-Петербурге и Петербургской области. Так, сейчас гражданин вправе не зарегистрироваться по месту нахождения в Москве либо в посёлке МО , если он произведён регистрацию по месту жительства в любом из этих регионов. Такая же норма действует относительно Петербурга и Петербургской области.
Для этих граждан кроме того не предусмотрена ответственность согласно административному законодательству за отсутствие регистрации по месту нахождения в указанных регионах.
Как указывает инициатор проекта законодательного акта, специфика Москвы и МО , и Петербурга и Петербургской области заключается в постоянных перемещениях граждан между городом и подобающей областью. Та же особенность присуща Крыму и г. Севастополю: крымчане и севастопольцы довольно часто ездят в соседний субъект. Новые правила разрешат им при присутствии регистрации по месту жительства вольно перемещаться между Севастополем и Крымом, не озадачиваясь вопросом регистрации по месту нахождения.