Наиболее значимые юридические тематики в прессе – обзор СМИ (19.12)

Основное

Счетная палата оценила утраты системы неукоснительного медицинского страхования за 2017 год в 30,5 млрд рублей, пишет РБК ("Посредники вредят здоровью"). Эти деньги были израсходованы на деятельность страховых организаций, которые взаимодействуют с поликлиниками и поликлиниками, наблюдают за объемами, периодами и качеством медицинских услуг для застрахованных граждан. Наряду с этим своих обязанностей посредники не исполняют, а их функции дублируются местными фондами ОМС, считают аудиторы. Страховые компании возражают: не 30,5, а 15,1 млрд рублей; помимо этого, в 2015 году за счет обнаружения оплошностей и подделок со стороны медицинских учреждений они возвратили в фонды 67,4 млрд рублей.

"Коммерсантъ" додаёт ("Расходы в белых халатах"), что, по подсчетам СП, клиники за прошедший год уплатили пеней на 30 млрд рублей, в частности за нечитаемый почерк докторов и искаженно заполненные бланки, и за нарушения качества медицинской помощи. Помошник премьер-министра Ольга Голодец, разъясняя итоги ревизии, объявила, что принципы работы компаний медстрахования в Российской Федерации будут пересмотрены в ближайшее время. Лицензии на их деятельность, быть может, начнут выдаваться не по денежным показателям, а с учетом качества услуг.

"Ведомости" говорят ("Борьба за уровень качества"), что в государственной думе сделана коммисия под управлением 1го заместителя председателя Ивана Мельникова из КПРФ, которая приготовит изменения в регламент нижней палаты, разрешающие заблаговременно отсекать недоброкачественные проекты законов. Как растолковывает Мельников, обращение в частности идет о доработке проекта законодательного акта "О режиме принятия законов ", который был введён в 1997 году главой государства Борисом Ельциным и пробежал только 1-е чтение. Возможно обойтись и без "закона о законах", одними правками регламента, считают в рабочей группе: к примеру, обязать вносить вместе с проектом прогноз его общественно-хозяйственной воздействия. Предполагается, что проекты законов, которые не будут отвечать новым притязаниям, будут возвращать авторам на периоде дискуссии в специализированных комитетах.

Суды

Верховный суд РФ проконтролирует правомерность приказа МВД от января 2013 года, который утверждает типовую инструкцию о пропускном режиме на предметах, находящихся в ведении территориальных органов милиции, пишут "Ведомости". Эта инструкция не разрешает фото- и видеосъемку без письменной санкции полицейского управления. Подателем заявления по делу выступает гражданский активист Ян Кателевский, которого этой весной двукратно задерживали и арестовывали свыше чем на 20 дней за видеосъемку автостоянки у здания межмуниципального отдела милиции в подмосковном Раменском. С текстом приказа познакомиться нереально, говорит Кателевский: на документе стоит гриф "для должностного пользования", не смотря на то, что похожие бумаги, затрагивающие права, свободы и обязательства граждан, подлежат обязательному официальному опубликованию.

Вступил в силе обвинительный вердикт в отношении бывшего представителя российской таможни на Украине Алексея Шашаева, его подчиненной Елены Соболевой, главы "СБЛ-Техноложис" Вячеслава Лысакова и предпринимателя Игоря Береговского, пишет "Коммерсантъ". В июле 2016 года они были приговорены Тверским райсудом Москвы на периоды от трех до 7 лет за то, что организовали победу "СБЛ-Техноложис" в аукционе по оказанию многосторонне-технической поддержки программе Oracle, используемой ФТС. По мнению следователей, цена договора была завышена на 125 млн рублей. Городской суд столицы сократил эту сумму на 30 млн рублей, а периоды – на два-четыре месяца всякому из участников. Вопрос о конфискации изъятых у них денежных средств апелляционная инстанция поручила заново рассмотреть районному суду. Сейчас Соболева и Лысаков, отбывшие половину из избранного им наказания в СИЗО, скоро могут претендовать на условно-досрочное освобождение.

"Коммерсантъ" пишет, что Сбербанк отправил в арб суд Москвы обращение о признании банкротом ЗАО "Жуковка*****", которое владеет торговым центром "Лабиринт" на Рублево-Успенском шоссе. Организация задолжала 1,3 млрд рублей, "Лабиринт" находится в залоге у банка и частично взят под стражу по инициативе налоргов МО .

Нормотворчество

РБК пишет ("Плата города берет"), что Государственная дума приняла в первом рассмотрении правительственный закон, который даёт местным и местным влияниям на время ограничивать либо заканчивать дорожное движение в обособленных территориях, и включать платные дороги и стоянки. В случае если госслужащие принимают решение о платном проезде, то должны организовать для граждан добавочные либо альтернативные маршруты. За документ голосовали лишь парламентарии-единороссы, не смотря на то, что и они признали, что ко второму рассмотрению проект испытывает недостаток в доработке.

Банк Российской Федерации отложил с 1 января на 1 апреля 2017 года начало применения правок о стопроцентных запасах по займам заемщикам, не ведущим настоящей деятельности, информирует "Коммерсантъ". Сейчас такие запасы должны составлять 21%. Помимо этого, регулятор больше не требует отнесения к категории вызывающих большие сомнения кредитов собственникам бизнеса и займов на пополнение оборотных средств периодом свыше года. Нереальными заемщиками будут считаться организации, не тёкшие согласование на передачу сведений банку от сотрудников налоговой администрации. Наряду с этим ЦБ разрешил не начислять стопроцентный запас на организации с невысокой налоговой нагрузкой – в 10% от суммы займов либо не менее 100 000 рублей. Кроме того работающими ЦБ посчитал заемщиков, берущих ссуды для исполнения контрактов для госнужд, наибольших плательщиков налогов, участников государственно-частного партнерства.

"Известия" информируют, что Министерства экономики желает законодательно закрепить в Российской Федерации механизм офсетных соглашений – сделок, когда при покупке импортной продукции выставляются встречные притязания. В докладе, который учреждение отправило в руководство, предлагается обязать импортеров, участвующих в конкурсах на покупки товаров и услуг ценой свыше 100 млн рублей, брать на себя соинвестиционные обязанности. Затем конкурсная рабочая группа изымет лучшие предложения, еще раз уточнит условия и предпочтёт монопольного . Изменения вносятся в законы о покупках для госкомпаний. Минэкономразвития указывает, что в правках должны быть отмечены товары и услуги, и их цена, при которой руководство выставляет импортерам добавочные притязания. Таковой подход гарантирует продажи наших железных полуфабрикатов зарубежным организациям, продающим в Российской Федерации средства передвижения и производственное оборудование, считает Минэкономразвития.

Введение в государственную думу проекта законодательного акта о регулировании нестационарной торговли переносится на 2017 год, информируют "Известия". Документ, который создан Минпромторгом, застрял в руководстве из-за разногласий с ФАС и Министерства экономики. Проект предполагает, например, представление компенсационных мест обладателям киосков в случае изъятия старых, регистрацию контрактов аренды на семилетний период и не столь сложное продолжение контрактов о представлении мест торговли без повторных торгов.

"Коммерсантъ" пишет, что Государственная дума приняла во втором рассмотрении закон, который выводит из-под деяния закона о договорной системе госзакупки ЦИК и местных избиркомов, проводимые для обеспечения федеральных выборов. Заключать такие договора комиссии сумеют по собственному регламенту, в рамках утвержденной сметы. В ЦИК растолковывают, что правки необходимы для выборов президента: они назначаются за 100–90 суток до дня голосования, а до этого нельзя распоряжаться средствами, вычлененными на кампанию. Кроме того особенный режим будет функционировать в отношении ряда федеральных, государственных и местных унитарных учреждений, "имеющих значение для обеспечения прав и абсолютно законных интересов граждан, обороноспособности и безопасности страны", список коих руководство должно согласовать с властью президента. В таком качестве АП в законе является в первый раз. Наряду с этим в первом рассмотрении обращение шла лишь о наибольших государственных СМИ, перечень коих утверждался бы главой государства. Источники утверждают, что аналогичные привилегии могут получить и ФГУПы Росатома.

Иное

"Ведомости" говорят, что ФАС удовлетворила четверть всех претензий, которые поступали от учреждений на местные тарифы на услуги ЖКХ в 2016 году. Операция установления тарифов непрозрачна, нет нормирования расходов, принцип "тариф от расходов" себя скомпрометировал, считает заместитель руководителя ФАС Сергей Пузыревский. Служба предлагает пересмотреть систему их определения: антимонопольщики готовят закон об базах госрегулирования, который закрепил бы экономическую обоснованность и долгосрочность тарифов.

"Коммерсантъ" пишет ("Энергетикам скрутили счетчик"), что бывшие начальник и заместитель главы управления стратегического планирования и тарифообразования Столичной объединенной электросетевой организации (МОЭСК) Павел Гребцов и Сергей Сасим машинально вышли из-под стражи. Оба являются участниками дела о злоупотреблении полномочиями с вредом в 23 млрд рублей (ч. 3 ст. 285 УК РФ). По мнению следователей, они безосновательно завысили тарифы на электричество в 2010–2015 годах по указанию "неизвестных из управления акционерного предприятия", чтобы продемонстрировать результативность своей работы, добиться продвижения по службе и позволить держателям акций претендовать на премии и дивиденды. Показателей хищений в деяниях обвиняемых дознаватели так и не нашли: все деньги были обращены в прибыль организации.

"Коммерсантъ" информирует, что 40% российских обладателей оформленных на Кипре организаций создают в этом государстве настоящее присутствие: физический офис с работниками в штате и руководителем. 28% готовы ликвидировать свои офшоры. Еще 10% намерены поменять налоговое резидентство на российское. Причина – закон о контролируемых зарубежных организациях и подписанное РФ соглашение об автоматическом обмене информацией между налоргами, которые угрожают практическим бенефициарам, применяющим технические организации для употребления налоговых льгот.

"Ведомости" информируют, что в Банке Российской Федерации появится департамент текущего банковского контроля, об этом сообщила председатель центробанка Эльвира Набиуллина. Контрольные функции из регионов встанут в центральный аппарат. Курировать новый департамент будет заместитель председателя ЦБ Ольга Полякова, она кроме того ведет департамент контроля за системно значимыми банковскими компаниями. Специалисты показывают на то, что количество банков существенно сократилось, отчетность переведена в электронную форму, исходя из этого оптимизация такого рода контролю не испортит.

Генеральная прокуратура и Международный фонд дикой природы (WWF) выступили с обращениями о нарушениях в деяниях Рослесхоза, говорит "Коммерсантъ". Речь заходит о том, что учреждение внесло в государственный кадастр только 30% земель лесистого фонда, вследствие этого регионы не в состоянии реализовать тождественный контроль за ними. А вред от деятельности "тёмных лесорубов" превзошёл 6,2 млрд рублей. Кроме того экологи, бизнес и "Открытое руководство" недовольны качеством, досягаемостью и злободневностью лесной статистики.

Член Столичной коммисии по реорганизации психоневрологических интернатов, юрист Юрий Ершов говорит "Коммерсант-Власть", что "десятки тысяч" больных ПНИ лишены дееспособности неправомерно. Всего их в Российской Федерации в районе 150 тысяч человек. Он растолковывает, что такие судебные процессы часто являются заочными, и суды штампуют решения, опираясь только на данные психиатрической экспертизы – кроме того часто заочной. "Сейчас у нас любой человек может стать заказчиком психиатра, по причине того, что, в первую очередь, нет объективных параметров определения расстройств, а во-вторых, через чур много общественных и экономических причин чтобы лишить человека дееспособности и вложить его в психушку", – категоричен Ершов.

"Коммерсантъ-Власть" размышляет, чем могут завершиться уголовные дела против главы горадминистрации Владивостока Игоря Пушкарева и экс-губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина. Мэру вменяется злоупотребление полномочиями и коммерческий подкуп: расследование думает, что он добился того, чтобы МУП "Дороги Владивостока" приобретало стройматериалы у аффилированного с ним ООО "Востокцемент". Наряду с этим арб суд Приморского края уже признал противоправным решение местной антимонопольной службы, которое легло в базу этих обвинений. Что касается Хорошавина, которому вменяется создание ОПГ, получавшей взятки от предпринимателей, то для него "оправдательного приговора суда быть не в состоянии, по причине того, что это будет смотреться как сворачивание антикоррупционной повестки со стороны центра", полагают аналитики.

Прочтите также нужную заметку по вопросу можно ли получить письмо из росстата не по месту регистрации. Это может быть будет полезно.